作为全球竞逐的战略性新兴产业，今年首次写入政府工作报告的“低空经济”正加快融入各行各业，深刻改变人们生产生活，市场规模不断壮大。近日，十堰市印发《低空经济高质量发展实施方案(2024—2026年)》，提出将该市打造成为鄂西北低空经济发展枢纽城市，力争到2030年，低空经济综合实力显著提升，相关企业数量突破200家，产业规模达300亿元。除湖北外，其他地区也纷纷出台了相关政策支持低空经济发展，低空经济产业成为一片广阔的蓝海。

　　多地布局低空经济万亿元赛道

　　工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速33.8%。未来几年中国低空经济仍将保持快速增长态势，乐观预计，到2026年低空经济规模有望突破万亿元。与此同时，多地密集出台促进低空经济的政策文件，抢占低空经济万亿元赛道。广州市人民政府办公厅印发广州市低空经济发展实施方案提出，到2027年，广州低空经济整体规模达到1500亿元左右。通航基础设施和飞行环境明显改善，以高端智能制造业为主导的产业体系初步形成，低空空域管理改革取得成效，低空飞行服务保障能力明显提升，低空领域技术创新水平全国领先。北京市经信局发布的《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)(征求意见稿)》提出，在确保安全的前提下，力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，在技术创新、标准政策、应用需求、安防反制等领域形成全国引领示范，带动全市经济增长超1000亿元。5月16日，山西省出台实施了《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》，通过21条措施，加快发展通用航空业，支持低空经济发展，深化国家通用航空业发展示范省建设。其中提到，对符合山西省通航产业发展方向要求且投资额达到5000万元以上的重大产业项目，给予一定奖励;对在晋航空制造企业取得国家通用航空器(不含起飞全重150千克以下无人机)整机型号合格证及生产许可证的，给予不超过1000万元奖励。深圳市出台《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，围绕企业培育、技术创新、产业应用示范、基础设施供给等方面进行针对性资助。除此之外，浙江、安徽、山东等地也纷纷出台相关政策。

　　行业加速落地，惠及全产业链

　　中国在低空经济领域的探索走在了前列。“当前我国发展低空经济已经具备较好基础，概括讲是‘三个有’，即有政策、有基础、有能力。”国家发改委政策研究室主任金贤东表示。

　　工业和信息化部等多部门近日联合发布的《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》提出，到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

　　此前，中国民航局在广州正式向亿航智能颁发EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证，这也是全球电动垂直起降航空器(eVTOL)行业内首张生产许可证。

　　长江证券表示，低空经济产业有望高质量发展，惠及全产业链。目前，我国已形成较为完整的低空经济产业链，其上游为原材料与核心零部件，中游为无人机、航空器及配套设备，下游为航空管理及信息化以及行业应用。随着各地相继出台低空经济扶持政策，扶持相关产业发展，在政策推动下，各地有望以低空飞行场景为核心，带动低空经济全产业链发展。建议关注低空经济全产业链，重点关注航空信息化及空管领域的相关标的。

　　浙商证券表示，低空经济在政策、产业等多个层面均有重大突破，行业正处于加速落地阶段，万亿市场有望逐步到来。看好低空制造、低空服务和低空运营三大环节。

　　华西证券认为，受益于政策和行业标准等的持续推动，低空经济产业发展有望加速，万亿级产业规模可期。eVTOL作为低空经济的重要载体具备多重优势，商业化进程有望持续推进。

　　华泰证券指出，低空经济规划热潮下有四个关键问题值得关注：一是政策发展，低空经济进入快速发展阶段，基建设计有望率先受益;二是市场规模，低空规划及基建包含众多领域，市场空间长期有望超4000亿元;三是核心壁垒，可参与企业众多，高资质及区域壁垒是重要护城河;四是资金来源，政策性资金先行支持，但商业模式落地仍需时间。

　　低空经济发展有望加速

　　无人机作为低空经济的基本要素一直备受关注。全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸，今年全国两会提交了《关于促进我国低空经济高质量发展的提案》，他在接受记者采访时表示，目前，我国已在轻小型无人机细分领域占据主导地位，且技术创新能力、产品质量表现、场景多元开拓全面引领世界。但作为低空经济发展重点的大型无人机及载人航空器相对发展缓慢。主要体现在企业技术研发进展慢、产品成熟度低、投资力度不足，究其根源在于我国空域管制过严，导致刚性需求应用尚未启动。

　　为此，张懿宸表示，可适当放宽低空空域管制，激发行业活力。“建议有关部门主导加强与民航等其他空域使用者的协调，在确保低空空域安全合理使用的前提下，研究对现有空域管理规定进行调整和优化，合理划分低空空域的使用区域和高度，明确不同区域和高度层的飞行规则，以及相应的管理和服务支持措施。同时，研究进一步优化简化空域申请和审批流程、减少行政手续、缩短审批时间等举措，以有效降低企业运营成本。”张懿宸说。

　　“需要认识到，相较于已经发展成熟的高空飞行，中国的低空经济产业发展仍处于早期探索阶段。如何从中抢占发展先机，实现向各行各业拓展渗透，将成为下一阶段的关键。”中国民航大学低空交通与低空经济发展研究中心主任覃睿表示，“只有不断加强低空经济配套产业建设，在完善相关政策法规以及优化空域管理等方面下足功夫，才能为低空经济发展提供更加坚实的支撑。”