破除服务贸易发展面临的诸多制约，关键在于对接高标准国际经贸规则，持续推进国内规制改革和扩大服务业对外开放，不断优化服务贸易企业国际化运营环境。

全面启动世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》实施工作

一是全面启动世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》实施工作。依据协定要求，全面清理和调整我国已发布实施的市场准入负面清单等相关国内规定，切实解决服务贸易存在的“准入不准营”问题，提升服务贸易相关许可、资质和技术标准的政策透明度，提高国际服务贸易企业获取相关从业许可和资质的可预见性，降低从业许可和资质的申请时间及成本。

持续推进内外资一致市场准入规制改革

二是持续推进内外资一致市场准入规制改革。对接多边规则改革方向，查找法律法规、行政管理、公共服务、环保要求、社会治理等方面存在的不符措施和壁垒，建立健全竞争中立、服务政府采购、知识产权保护、劳动待遇、环境标准、数据流动规则，深化国内市场化改革和法治化体系建设。

贯彻二十大报告做出的推进制度型开放的重大部署

三是贯彻二十大报告做出的推进制度型开放的重大部署。重点放宽教育、医疗、金融、电信、文化、旅游等现代服务业投资准入和市场准入限制，明确缩短全国版服务贸易负面清单的时间表和路线图，扩大服务业开放试点工作范围，允许具有资质境外旅行社及旅游相关服务机构开展商业存在或跨境服务业务。

加快推进自贸试验区高水平制度型开放

四是对标国际高标准经贸规则加快推进自贸试验区和海南自贸港高水平制度型开放。优先推进自贸区账户体系、数据安全有序跨境流动制度试点经验在自贸试验区全面复制推广。