各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门，市直属有关单位：

　　《张家口市加快建设物流强市行动方案(2023-2027年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　张家口市人民政府办公室

　　2023年7月11日

　　张家口市加快建设物流强市行动方案

　　(2023-2027年)

　　为全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次、四次全会和市委十二届五次、六次全会工作部署，围绕全省建设全国现代商贸物流重要基地的功能定位，促进全市物流业高质量发展，加快建设物流强市，制定本行动方案。

　　一、行动目标

　　到2023年，建设物流载体、完善物流网络、培育物流企业工作取得积极进展，物流智能化、绿色化、标准化、品牌化进程明显加快，全社会货运量达到1.24亿吨以上，社会货物物流总额达到4600亿元以上，公路货运物流业增加值达到1.5亿元左右，进一步增强现代物流业的基础性、战略性、先导性地位。

　　到2027年，全市物流载体支撑能力大幅提升，全社会货运量达到1.5亿吨以上，社会货物物流总额达到5500亿元左右，公路货运物流业增加值达到1.9亿元左右，全市物流业增加值占生产总值比重为6.7%。物流降本增效，物流费用在地区生产总值比率明显下降，基本形成面向京津、辐射西北的物流格局，交通基础设施保障能力和技术水平力争居全国先进行列。

　　二、重点任务

　　(一)优化物流布局。发挥连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽优势，统筹推进张家口地区物流基础设施布局，构建贯通一、二、三产业的物流产业体系，形成以牛羊肉、葡萄、无公害蔬菜、脱毒马铃薯、杏扁、玉米、食用菌和奶业为代表的特色农牧产品物流体系;以电子商务发展为中心的现代物流体系。(责任单位：市发展改革委、市商务局)建设辐射“京津冀晋蒙”五条冷链物流专线通道，形成跨地区统一调配的物流保障体系，重点支持张家口农投食品农产品产业园、张家口现代食品冷链物流及仓储建设项目、冀北粮油物流园区等，建设一批净菜、快销品基地，打造首都都市圈生活服务保障基地、京津冀晋蒙供应链枢纽。(责任单位：市发展改革委、市商务局)推动经开区、宣化区、涿鹿县等区域物流产业集群式发展，推进物流企业合理分工和园区互联互通，完善基础设施和配套服务体系，形成我市物流发展集聚带。(责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局)

　　专栏1优化物流布局

　　重点支持张家口农投食品农产品产业园、张家口现代食品冷链物流及仓储建设项目、冀北粮油物流园区、冬奥物流园、家家悦张家口综合产业园等，建设一批净菜、快销品基地。

　　(二)完善物流结构。做大做强煤炭、新能源等生产资料物流，支持冀中能源张家口矿业集团有限公司煤炭物流园、中铁国电物流园、楷恩煤炭物流项目建设。(责任单位：市发展改革委、市商务局)提升冷链物流发展水平，建成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，大力支持张家口现代食品冷链物流及仓储建设项目、京西宏大龙英物流园、雪川食品河北有限公司自动立体冷库、河北久恩农业开发有限公司蔬菜产销冷链集配中心项目等项目建设。盘活供销系统物流资源，到2027年，争取建设5个冷链物流集散中心。(责任单位：市发展改革委、市商务局、市供销社)依托产业基础，构建汽车及零部件制造业、机械装备、冰雪装备制造业的物流体系，推动现代物流业与先进制造业深度融合，重点支持张家口宇顺物流商贸产业园项目建设。(责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局)完善快递物流服务网络，引导企业主动与邮政、农村电商、客(货)运、电信、供销等市场各方力量合作，重点支持建设张家口通泰运输集团有限公司能源公交车(氢+电)城市及连通农村“客货邮+物流”项目工程，打通快递服务“最后一公里”。加快村级综合便民服务站建设，到2027年，力争实现快递服务网络在行政村通达率100%。(责任单位：市邮政管理局、市供销社)积极发展应急物流，建设2个应急物资中转站和城郊大仓基地。(责任单位：市发展改革委、市商务局、市应急管理局)

　　专栏2完善物流结构

　　支持冀中能源张家口矿业集团有限公司煤炭物流园、中铁国电物流园、楷恩煤炭物流业项目建设;大力支持张家口现代食品冷链物流及仓储建设项目、京西宏大龙英物流园、雪川食品河北有限公司自动立体冷库、河北久恩农业开发有限公司蔬菜产销冷链集配中心项目等项目建设;重点支持张家口宇顺物流商贸产业园项目建设;重点支持建设张家口通泰运输集团有限公司能源公交车(氢+电)城市及连通农村“客货邮+物流”项目工程，打通快递服务“最后一公里”。

　　(三)创新物流方式。利用我市公铁交汇的交通和煤炭物流通道货运节点的产业优势，优化整合资源，积极谋划我市陆港建设，到2027年，争取建成服务京津、联通晋蒙、面向全国、链接欧亚的综合物流产业园。(责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局)发展陆港物流，充分发挥公铁交汇的交通优势、煤炭物流通道货运节点的产业优势，大力推动枢纽节点建设工作，推动张家口铁路货运物流园建设。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局、张家口海关)鼓励和支持有条件的邮政快递企业发展空运业务。(责任单位：市邮政管理局)

　　专栏3创新物流方式

　　推动铁路货运物流园项目建设。

　　(四)提升物流效能。支持我市传统物流企业加快信息化建设，搭建物流信息平台，将企业信息基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，开展远程在线物流服务，提高服务效率。加快推动张家口现代农产品供应链体系建设项目建设，到2027年，智能物流设施设备100%全覆盖。(责任单位：市发展改革委、市商务局)加快普及物流绿色技术装备、物流器具和包装材料，发展废旧物资回收物流，鼓励新增或更新冷藏车采用新能源车型，降低全行业对环境的污染水平。(责任单位：市交通运输局、市邮政管理局)支持网络货运平台整合重组，支持张家口通泰运输集团有限公司能源公交车(氢+电)城市及连通农村“客货邮+物流”项目平台建设，争取到2027年形成具有较强集散能力的网络货运平台。(责任单位：市发展改革委)

　　专栏4提升物流效能

　　加快推动张家口现代农产品供应链体系建设项目、张家口通泰运输集团有限公司能源公交车(氢+电)城市及连通农村“客货邮+物流”项目建设。

　　(五)升级物流网络。持续推动物流园区智慧化改造升级、创新发展，推广应用物流新技术、新模式。推进龙辰博鳌物流商贸产业园物流园区4号5号仓库智慧物流升级项目、通泰物流园改造提升，建设新型物流基础设施。搭建物流信息平台、网络货运平台，提供“一站式”物流服务，发挥引领示范作用。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局)支持我市物流园区申报国家、省试点示范，鼓励园区业主单位组建物流园区联盟，实现物流园区互联互通。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局)依托大数据产业发展优势，抢抓数字经济发展机遇，以大数据基地为技术支撑，移植数字化物流实践场景，形成数字赋能物流产业，构建内联外通、集约高效、智慧共享、绿色安全的现代物流数字化平台。(责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委)推动张家口市“两纵四横”物流通道与全省物流网络高效顺畅连通。新建改造一批公路货运枢纽，到2027年，争取1家高速公路服务区成为向综合物流节点转型的先行示范。(责任单位：市交通运输局、市发展改革委)全力建设跨境电子商务平台，加大保税仓的建设力度，完善外贸物流服务体系。(责任单位：市商务局、张家口海关)

　　专栏5升级物流网络

　　推进龙辰博鳌物流商贸产业园物流园区、通泰物流园改造提升，建设新型物流基础设施。

　　(六)培育物流企业。重点支持百盛、银座等具有一定竞争力的现代流通企业，通过多种方式组建流通企业集团和商贸联合体;培育壮大超市发、家家悦等惠民连锁企业建设物流基地。(责任单位：市发展改革委、市商务局)推动冀北粮油物流园区、张家口农投食品农产品产业园、京西宏大龙英物流园等园区、东惠冷链物流园等园区发展，培育一批具有竞争优势的国有现代物流企业，鼓励符合条件的物流企业申报国家5A级物流企业，到2027年，争取拥有1家以上5A级物流企业。(责任单位：市发展改革委、市商务局)

　　专栏6培育物流企业

　　推动冀北粮油物流园区、张家口农投食品农产品产业园、京西宏大龙英物流园等园区、东惠冷链物流园等园区发展。

　　(七)推广物流标准。引导企业积极对接国际通用物流运营管理规则，严格执行物流装备设施、物流数据、物流技术、运营流程、物流标识包装等国际、国家标准，建立完善标准化物流服务体系。(责任单位：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市市场监管局)落实京津冀冷链物流标准，积极参与京津冀物流标准制定实施方面的合作。(责任单位：市商务局、市供销社、市市场监管局)

　　三、保障措施

　　(一)强化组织保障。由市发展改革委、市商务局共同牵头建立推进物流强市建设工作专班，具体负责日常沟通联系、督导协调等工作，及时解决方案实施过程中存在的问题;各责任单位要压实责任主体，结合部门职责分解细化目标任务，制定落实配套政策和工作计划。

　　(二)强化政策支持。用足用好用活国家、省级物流发展优惠政策。突出物流的基础性、公共性功能，统筹优化物流用地布局，保障物流重点项目用地，降低用地成本。争取中央预算内和银行中长期贷款，探索使用REITs(不动产投资信托基金)模式盘活物流存量资产，有条件的县区可探索设立物流产业引导基金。

　　(三)强化招商引资。充分发挥全国物流发展大会、廊坊经洽会、长城金三角联席会议等高水平招商平台作用，举办现代物流重大项目专场推介活动。积极对接国际国内知名物流企业，制定重点企业招商清单。积极对接上级部门，争取更多国家重大物流基础设施、试点示范等项目落地我市。创新物流招商引资方式，开展网络招商、上门招商、头部企业招商，探索招商外包，每年推进一批省市重点物流项目建设。

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